嚴(yán)打房地產(chǎn)領(lǐng)域非法集資！張家界房企這些行為不準(zhǔn)做！

“內(nèi)部認(rèn)購、發(fā)放VIP卡”

“統(tǒng)一經(jīng)營、原價回購”

“銀行擔(dān)保年收益9%”

看到這樣的房產(chǎn)銷售廣告

您可得提高警惕

承諾高額回報背后

往往是非法集資的陷阱

近些年來，伴隨著房地產(chǎn)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，房產(chǎn)類的非法集資案件呈多發(fā)趨勢。房地產(chǎn)行業(yè)非法集資案有吸納周期短、涉案金額大、涉案人群廣的特點，因此，一旦案發(fā)將造成極壞的社會影響，同時也嚴(yán)重擾亂國家金融秩序，損害人民群眾利益，影響社會和諧穩(wěn)定。

希望社會各界自覺抵制房地產(chǎn)行業(yè)非法集資活動，協(xié)助司法機(jī)關(guān)依法查處違法行為，形成全社會共同監(jiān)督的氛圍，鏟除非法集資生存的土壤，共建美好和諧社會。

近日，張家界市住建局

發(fā)布行業(yè)非法集資相關(guān)文件通知

遏制房地產(chǎn)行業(yè)非法集資活動

各區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為有效遏制我市房地產(chǎn)行業(yè)非法集資活動，從源頭上防范和化解金融風(fēng)險，現(xiàn)將《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好“兩節(jié)”期間防范房地產(chǎn)行業(yè)非法集資宣傳教育工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請按照《通知》要求，扎實開展兩節(jié)期間的宣傳工作，并于2021年2月19日前將工作總結(jié)報我局房地產(chǎn)監(jiān)管科。

聯(lián)系人：鄧瑞俐

電話：17707443026

QQ郵箱：390023543@qq. com.

什么是非法集資？

非法集資是指法人、其他組織或者個人，未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，向社會不特定對象籌集資金的行為。

非法集資有哪些特征？

非法性，未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)或者借用合法經(jīng)營的形式吸收資金；

公開性，通過媒體、推介會、傳單、手機(jī)短信等途徑向社會公開宣傳；

利誘性，承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實物、股權(quán)等方式還本付息或者給付回報；

社會性，向社會公眾即社會不特定對象吸收資金。

房地產(chǎn)行業(yè)非法集資活動的主要方式？

1、以預(yù)售房屋的形式非法集資。表現(xiàn)為房地產(chǎn)企業(yè)在項目未取得商品房預(yù)售許可證前，有的甚至是項目還沒進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，以內(nèi)部認(rèn)購、發(fā)放VIP卡等形式，變相進(jìn)行銷售融資，有的還“一房多賣”；

2、利用房地產(chǎn)項目的開發(fā)進(jìn)行非法集資。表現(xiàn)為房地產(chǎn)企業(yè)自身或者是通過中介公司向社會公眾融資，承諾給予遠(yuǎn)高于銀行同期利率的高額利息，有的還以一定的資產(chǎn)作為抵押；

3、以分割拆零銷售的形式非法集資。表現(xiàn)為房地產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)將整幢商業(yè)、服務(wù)業(yè)建筑劃分為若干個小商鋪進(jìn)行銷售，通過承諾售后包租、定期高額返還租金或到一定年限后回購，來誘導(dǎo)社會公眾購買。

非法集資有什么危害？

非法集資涉及面廣，危害巨大。

一是擾亂市場經(jīng)濟(jì)和金融秩序，影響金融市場的健康發(fā)展。

二是嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，極易引發(fā)群體性事件，影響社會穩(wěn)定。

三是損害黨和政府的聲譽和形象。

房地產(chǎn)領(lǐng)域非法集資有哪些風(fēng)險隱患和社會危害？

一是房地產(chǎn)企業(yè)在證照不齊的情況下，以房地產(chǎn)項目的名義進(jìn)行預(yù)售房屋甚至“一房多賣”，導(dǎo)致在資金斷裂甚至是開發(fā)企業(yè)攜款逃匿情況下索回購房款無望，引發(fā)產(chǎn)權(quán)糾紛。

二是非法集資房地產(chǎn)項目往往涉及社會集資、定期返租，在經(jīng)營不善、收益不確定等情況下，買受人不僅租金等得不到保障而且開發(fā)企業(yè)也無法兌現(xiàn)回購承諾。

三是一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采取滾動借款方式，短期來看是彌補了資金漏洞，但長遠(yuǎn)來看若是發(fā)生資金期限與項目周期不匹配，資金鏈斷裂，買受人將是血本無歸，權(quán)利難以保障。

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于做好“兩節(jié)”期間防范房地產(chǎn)行業(yè)

非法集資宣傳教育工作的通知

01

科學(xué)部署，明確工作要求

各地要高度重視，將防范非法集資宣傳納入工作重點統(tǒng)一部署，推動形成政府全面行動、社會廣泛參與、持續(xù)協(xié)同發(fā)力的良好宣傳工作局面。

要充分利用歲末年初“萬家團(tuán)聚、集中返鄉(xiāng)”的時機(jī)，結(jié)合本地實際，因地制宜地制定針對性宣傳方案，明確工作職責(zé)和工作要求，做細(xì)做實防范房地產(chǎn)行業(yè)非法集資宣傳教育工作，營造“兩節(jié)”期間良好的輿論宣傳氛圍。

堅持“非法集資滲透到哪里，防非宣傳就扎根到哪里”的策略，有的放矢，精準(zhǔn)發(fā)力，引導(dǎo)形成“參與非法集資風(fēng)險自擔(dān)”的社會心理預(yù)期，讓群眾遠(yuǎn)離房地產(chǎn)行業(yè)非法集資陷阱，過一個安全祥和的新年。

02

創(chuàng)新方法，提升工作成效

各地要針對非法集資形勢變化和宣傳工作新要求，不斷創(chuàng)新豐富宣傳方式，積極開拓新媒體渠道,按照貼近群眾、貼近基層.貼近生活”的要求，面向各類重點群體開展針對性宣傳，做強(qiáng)宣傳品牌，編織“無死角”宣傳網(wǎng)絡(luò)。

要認(rèn)真總結(jié)和推廣防范房地產(chǎn)行業(yè)非法集資宣傳月、日常宣傳中好的經(jīng)驗做法和宣傳素材，結(jié)合當(dāng)前新冠肺炎疫情形勢和本地在春節(jié)期間人員流動特點、民風(fēng)民俗等，進(jìn)一步下沉工作重心，進(jìn)一步推動宣傳“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)家庭、進(jìn)金融網(wǎng)點”。

要突出對新興領(lǐng)域、重點領(lǐng)域、重點人群、重點地區(qū)非法集資風(fēng)險的宣傳教育，分析總結(jié)風(fēng)險形式、特點、傳播途徑等，加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)非法集資風(fēng)險的源頭防控。

要切實加大警示教育力度，提高其風(fēng)險防范意識，讓自覺遠(yuǎn)離、主動防范、積極舉報等防非要求成為群眾的自覺行動。

03

突出重點，狠抓工作落實

為深入貫徹落實中央決策部署和省領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，各地要加大對農(nóng)村等重點地區(qū)、中老年人等重點群體的宣傳力度，對養(yǎng)老服務(wù)等重點領(lǐng)域及區(qū)塊鏈等新興領(lǐng)域進(jìn)行重點宣傳，突出對防苑“一非三貸”領(lǐng)域風(fēng)險的宣傳教育。

根據(jù)國務(wù)院處非聯(lián)辦要求，各地要在開展日常宣傳基礎(chǔ)上，結(jié)合國務(wù)院處非聯(lián)拍攝的公益廣告和省處非辦積極制作的公益宣傳片、海報，通過市州電視臺、電臺等進(jìn)行長期播放，同時通過轄區(qū)公交移動媒體、LED屏等戶外可視媒體，以及網(wǎng)站、微博、微信等互聯(lián)網(wǎng)新媒體渠道進(jìn)行播放，加大傳播推廣力度，擴(kuò)大宣傳覆蓋范圍，使廣告宣傳深入基層。

04

明確責(zé)任，確保宣傳實效

各地要以本次宣傳活動為契機(jī)，進(jìn)一步推動落實部門職責(zé)，實現(xiàn)宣傳教育資源有效整合，形成工作合力，強(qiáng)化日常宣傳、持續(xù)宣傳，推進(jìn)宣傳工作制度化、常態(tài)化。

各地要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和總結(jié)，及時總結(jié)本行業(yè)針對性強(qiáng)、社會效果好的經(jīng)驗做法，主動配合本地處非辦，實現(xiàn)宣傳教育全覆蓋。請各地于2021年2月22日前將“兩節(jié)”期間防范非法集資宣傳教育工作開展情況匯總報告湖南住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

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